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  • 索 引 號 XM00114-02-01-2021-043 主題分類 政策法規及規范性文件
    發布機構 廈門市人力資源和社會保障局 文 號 廈人社規〔2021〕4 號
    生成日期 2021-09-16
    標 題 廈門市人力資源和社會保障局關于印發《廈門市技工院校管理辦法》的通知
    有效性 有效
    廈門市人力資源和社會保障局關于印發《廈門市技工院校管理辦法》的通知
    發布時間:2021-09-16 18:48
    字號: 分享:

    各區人力資源和社會保障局、各技工院校:

      為進一步完善我市技工教育體系建設,激發技工院校辦學活力,規范技工院校管理工作,推進技工教育高質量發展,培養更多高素質技術技能人才,服務我市國民經濟和社會發展,我局制定《廈門市技工院校管理辦法》,現印發給你們,請結合實際貫徹執行。

      廈門市人力資源和社會保障局

      2021年9月16日

     

    廈門市技工院校管理辦法

      第一章   總  則

      第一條 為進一步規范技工院校管理工作,促進技工院校建設和發展,保證教育和培訓質量,提高辦學效益,培養知識型、技能型、創新型勞動者。依據《中華人民共和國職業教育法》《中華人民共和國民辦教育促進法》等法律法規和國家、省、市有關技工院校的管理規定和意見,結合我市實際,制定本辦法。    

      第二條 本辦法適用于市人力資源和社會保障局管理的技工院校。

      第三條 設立技工院校應具備與辦學規模相適應的辦學場地、辦學經費、設施設備、師資力量等條件。

      第四條 市人力資源和社會保障局作為技工院校行業主管部門,負責全市技工院校的統籌規劃和宏觀指導。

      第二章  招生管理

      第五條 技工院校應根據自身辦學實力和教學條件,按照教室和宿舍生均建筑面積及師生比等條件要求,合理確定招生規模,科學編制招生計劃。市人力資源和社會保障局按程序審定后,報省人力資源和社會保障廳備案。

      第六條 技工院校的招生簡章應按規定報市人力資源和社會保障局備案。招生簡章應當真實、合法,明確學校性質、招生專業、辦學層次、授課形式、學費標準、學籍管理等內容,不得出現超出辦學許可范圍招生、虛假宣傳、惡性競爭等侵害學生及家長利益的違法違規行為,招生宣傳廣告應當和備案的招生簡章內容相符。對貧困生有學費減免規定和其他救助辦法的,應在招生簡章中明示。

      第七條 技工院校執行收費公示制度,應通過學校官網、招生簡章和宣傳廣告、校內公示牌等形式,將收費項目、收費標準、投訴電話等內容向社會公示,自覺接受監督檢查。

      第三章   學籍管理

      第八條 技工院校應建立學生學籍管理制度,對全日制學制教育學籍和非全日制學制教育學籍進行分類注冊、分別管理,切實做好學生學籍管理的各項工作。

      第九條 技工院校應在新生入學當月通過全國技工院校信息管理系統以及省技工院校信息管理平臺錄入新生信息。市人力資源和社會保障局依據職責審核相關信息。

      第十條 技工院校應加強學生檔案管理,建立學籍檔案,確保完整性、安全性和真實性,嚴禁制作虛假學籍檔案或任意變更學籍檔案,嚴禁以虛假學生信息注冊學生學籍,嚴禁將培訓性質的人員信息注冊為學生學籍,嚴禁以不同類型職業學校身份分別向教育部門和人力資源和社會保障部門注冊學生學籍。

      技工院校應加強在校生學籍異動管理,按照學籍管理規定,對休學、退學、轉學、復學的學生認真進行核實認定,并于學生學籍異動發生之日起10個工作日內通過信息系統進行學籍異動申報。

      第十一條 技工院校學制在冊學生,按照規定的學制修業期滿,完成教學計劃規定的全部課程,成績合格的準予畢業。技工院校畢業生原則上應取得職業資格證書或技能等級證書。市人力資源和社會保障局負責辦理技工院校學生畢業證書驗印手續。

      第四章   資助管理

      第十二條 技工院校具有全日制學制學籍的在校生,按國家規定享受中等職業教育資助系列政策措施。資助政策包括國家助學金、國家免學費補助等。

      第十三條 技工院校應加強資助資金的申報和使用管理,不得在申報和使用過程中弄虛作假、騙取資助資金。

      技工院校要做好免學費和助學金資助對象的認定工作,確保學生身份信息的準確性和真實性;規范資助檔案管理,確保學生簽字手續、資金發放臺賬等有關賬目和資料齊全;規范資金發放程序和方式,國家助學金應統一通過中職學生資助卡按月發放。

      第十四條 技工院校資助管理實行校長(院長)負責制,技工院校應配備專職學生資助管理員,負責政策宣傳、組織申報、資格初審和公示、資金發放使用及資助檔案管理等工作。

      技工院校要加強財務管理,對學生資助資金實行分賬核算,專款專用,不得截留、擠占、挪用,同時應當接受財政、審計、紀檢監察、人社等相關部門的檢查和監督。

      第五章   學生管理

      第十五條 技工院校應貫徹促進就業創業的辦學宗旨,依法保護學生合法權益,平等對待學生,尊重學生的個體差異,因材施教,促進學生全面發展。

      第十六條 技工院校應堅持思想政治教育和德育為首,對學生進行社會主義核心價值觀教育,使其樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和良好的職業道德,并將學生品德素養考核納入學生綜合評價。

      技工院校應堅持弘揚勞模精神、勞動精神和工匠精神,把勞動教育納入技工院校人才培養方案,與德育、智育、體育、美育相融合,貫穿技能人才培養全過程。

      第十七條 技工院校應設立專門的學生管理工作機構,制定學生管理制度,規范和指導學生的日常行為,加強校風校紀建設,營造良好學風。

      技工院校應建立健全學生獎勵和處分制度,對各方面表現突出的學生,予以物質或精神獎勵;對違反校規、校紀的學生,視情節給予批評教育或相應的紀律處分。

      第十八條 技工院校應加強學生實習管理。根據專業人才培養方案確定學生實習時間,頂崗實習一般為6個月。

      技工院校應建立健全學生實習管理制度,根據國家有關規定,為實習學生投保實習責任保險。安排學生參加跟崗實習、頂崗實習前,技工院校、實習單位、學生三方應簽訂實習協議,不得出現向學生收取實習押金、頂崗實習報酬提成、管理費或者其他形式的實習費用,扣押學生的居民身份證等有效證件,要求學生提供擔保或者以其他名義收取學生財物,或其他違法違規行為。

      技工院校應將學生跟崗實習、頂崗實習情況按規定報市人力資源和社會保障局備案。

      第十九條 技工院校應當加強學生職業指導,做好畢業生就業、創業服務工作,引導畢業生充分就業。

      畢業生經用人單位錄用后,技工院校應協助畢業生做好勞動合同簽訂等工作,維護畢業生的合法權益。應面向用人單位開展本校畢業生滿意程度調查,做好畢業生的崗位跟蹤工作。

      第六章   教師管理

      第二十條 技工院校應按規定配備與辦學規模、專業設置相適應的專兼職教師隊伍。學制教育師生比不低于1∶20,其中技師學院師生比不低于1:18;兼職教師人數不超過教師總數的1/3;具有企業實踐經驗的教師人數應占教師總數的20%以上,其中技師學院占比達到25%以上;技術理論課教師人數和實習指導教師人數應不低于教師總數的70%。

      鼓勵技工院校聘任行業組織、企業事業單位管理人員、專業技術人員和高技能人才等擔任專業兼職教師。

      第二十一條 技工院校專任教師應符合《中華人民共和國教師法》和有關行政法規所規定的任職資格條件。

      技工院校教師職稱應當與崗位設置相銜接,鼓勵民辦技工院校對通過職稱資格評審的教師,落實崗位聘任工作并兌現薪酬待遇。

      第二十二條 技工院校應定期組織教師參加國家、省、市的進修培訓,鼓勵教師參加高一層次學歷和專業技能的進修培訓。

      技工院校專業課教師(含實習指導教師)要根據專業特點,每5年必須累計不少于6個月到企業或生產服務一線實踐,沒有企業工作經歷的新任教師應優先安排到企業實踐,公共基礎課教師也應定期到企業進行考察、調研和學習。

      第二十三條 技工院校應當建立健全教師考核制度,將師德師風作為評價教師隊伍素質的第一標準,將教學工作考核作為重點內容,細化教學環節過程評價標準,考核結果記入教師業務檔案。

      第七章   教學管理

      第二十四條  技工院校應設立專門的教學管理機構,負責教學的運行管理,建立規范完整的教學管理制度和評價體系,加強教學研究,推進教學改革,不斷提高教學質量。

      技工院校應加強教學信息化和智慧校園建設。加快數字化教學平臺建設,建立專業教學資源庫,提升數字信息化管理水平。

      第二十五條 技工院校專業設置依據人力資源社會保障部頒布的《全國技工院校專業目錄》執行。技工院校開設的專業應緊密結合我市主導產業和戰略性新興產業發展趨勢,服務經濟社會發展需求,并具備相對應的國家職業資格證書或職業技能等級證書評價能力。

      第二十六條 技工院校應認真執行人力資源社會保障部頒發的教學計劃、教學大綱,結合院校特色,在充分論證的基礎上,編制各專業的教學大綱、人才培養方案以及課程標準,制定專業實施教學計劃和學期教學實施計劃,豐富課程安排,充實課程內容,并在教學中嚴格執行。專業實施教學計劃和學期教學實施計劃、教學大綱等教學文件應按規定報市人力資源和社會保障局備案。

      第二十七條 技工院校應建立嚴格的教材管理制度,優先選用國家規劃教材,嚴禁使用盜版教材,思想政治、語文、歷史必修課程必須使用國家統編教材。技工院校在確定教材選用結果后,應按規定報市人力資源和社會保障局備案。

      第二十八條 技工院校應組織開展校內技能競賽活動,培養和選拔高水平教師和學生,采用多種形式支持、鼓勵優秀師生參加國家、省、市級各類技能競賽活動。

      第二十九條 技工院校應堅持產教融合、校企合作的基本辦學制度,積極探索“校企雙制、工學一體”的辦學模式,與企業在專業建設、課程改革、師資培養、技術研發等方面開展合作。

      技工院校應加快專業設施設備的現代化建設,根據專業發展需要,對接行業企業發展需求,定期對教學設施設備器具進行維護、更新和建設。

      第三十條 技工院校聯合辦學不得超出辦學許可范圍。

      聯合辦學各方應簽訂規范的合作辦學協議,明確權責義務,并按規定報市人力資源和社會保障局備案。技工院校不得與不具備資質的中介組織、個人或各類團體聯合辦學;不得借聯合辦學的名義,違規設立分校或校外辦學點;不得以聯合招生合作辦學名義進行違規招生、違規收費;應讓學生對學校開展的聯合辦學行為知情和自愿,不得以扣押畢業證書或職業等級證書為名,脅迫學生報讀聯合辦學院校。

      第三十一條技工院校應堅持學制教育與職業培訓并舉,堅持學校教育與企業培養相結合,積極面向社會開展各類職業技能培訓、職業技能等級評價、企業新型學徒培養、競賽集訓、公共實訓、就業創業服務等活動。

      第八章   安全管理

      第三十二條 技工院校應建立學校安全工作領導機構,落實“一崗雙責”,實行法定代表人負責制,技工院校法定代表人為學校安全工作第一責任人。

      第三十三條 技工院校應重視校園安全穩定工作,建立完善“技防、物防、人防”體系。

      技工院校應加強學生心理安全教育,積極推進網絡安全管理;加強安全教育宣傳,完善聯防聯控和安全應急管理機制。

      第三十四條 技工院校應主動對接屬地相關政府部門,接受其安全指導與監督,建立相應的安全管理責任制度和突發事件應急預案并組織實施。

      第三十五條 技工院校應加強安全教育培訓,提高師生安全工作責任和安全防范意識,做好基層安全基礎工作,定期開展安全預案演練,提高師生安全意識和逃生自救能力。

      技工院校應強化實習期間安全管理,對學生在實習實訓過程中安全生產等方面的責任做出明確規定,有效防范實習實訓安全事故發生。

      第三十六條 技工院校應建立安全工作檔案,記錄日常安全工作、安全責任落實、安全檢查、隱患排查及整改等情況。技工院校安全工作檔案作為實施安全工作目標考核、責任追究和事故處理的重要依據。

      第九章 監督與獎懲

      第三十七條 建立技工院校教學督導制度,市人力資源和社會保障局對技工院校教育教學情況進行多模式督導檢查。其中,定期按“雙隨機一公開”模式對技工院校的辦學活動進行抽查;探索實行第三方評價機制,對教學質量、資助管理、校園安全等開展綜合評估。督導結果作為辦學質量綜合評價的重要依據。

      第三十八條 支持技工院校對接我市重點產業,加強重點專業、特色工種建設,鼓勵技工院校和我市企業開展校企合作培養學生。根據學校應屆畢業生留廈穩定就業情況,給予學校相應獎補。

      設立技工院校重點建設項目專項資金,用于省級以上優質示范技工院校的師資隊伍建設和實習基地建設。

      第三十九條 有下列情形之一的,市人力資源和社會保障局責令技工院校限期改正,情節嚴重的,依法處理。

      (一)辦學質量評估不合格。

      (二)招生管理不符合本辦法規定,造成惡劣社會影響和后果。

      (三)制作虛假學籍檔案或任意變更學籍檔案;擅自錄取學生和濫發畢業(結業)證書、職業技能等級證書。

      (四)虛報學生人數、騙取財政補助資金或擠占、挪用、截留免學費補助資金等違規行為。

      (五)開展技工院校業務范圍外的教育教學活動。

      第四十條 技工院校統計年報制度,技工院校應按照相關統計工作要求,定期將有關材料和數據報送市人力資源和社會保障局。

      第十章 附  則

      第四十一條 本辦法由市人力資源和社會保障局負責解釋。

      第四十二條 本辦法自發文之日起施行,有效期5年。

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    附件:

    厦门市人力资源和社会保障局